【时事新闻】经济低迷 俄罗斯拟向失业者“开刀”


2016-05-18

俄罗斯正酝酿开征“寄生虫税”,对身体健康但不工作的成年人略施惩戒。据外媒报道称,身体健康、处于劳动年龄的俄罗斯人如果拒绝工作,将面临大约200英镑(约合1883元人民币)的罚款。根据俄罗斯官方数据,目前俄罗斯有4800万人登记就业,2000万人非正式工作,1800万人不工作。

此举是效仿邻国白俄罗斯的做法。2015年,白俄罗斯出台“阻止社会寄生”法案。如果一名成年人一年内不缴纳个人所得税的时间达到6个月,将被处以170英镑(约合1600元人民币)罚款。俄罗斯劳工部副部长安德烈·普多夫表示,白俄罗斯的大胆做法是应对俄罗斯国内经济形势的“重要一步”。

自原油价格在2014年中期开始大幅下跌以来,俄罗斯就陷入了一场金融危机;而摩根士丹利的最新研究报告显示,俄罗斯经济在今年仍将继续处于深度衰退的状态。由于西方的制裁,2014年俄罗斯的经济损失达到大约400亿美元,又因为全球原油价格的下跌损失大约1000亿美元。

“经济形势严峻的背景下,政府总会设想一些新的招数”,中国社科院世界经济与政治研究所助理研究员熊爱宗表示,“对不工作的成年人进行罚款无非是鼓励就业,以此来达到刺激经济的目的。”

俄罗斯联邦统计局的最新数据显示,经季节调整后,俄罗斯今年3月失业率按月升0.2个百分点至6%,创2013年1月以来最高。失业人数按月续增13.8万人,至总数456.7万人,也超过去年同期450.3万人。

3月1日,俄罗斯总理梅德韦杰夫签署了2016年社会经济稳定发展行动计划,即反危机计划。与2015版反危机计划不同,最新版反危机计划不再将大笔资金投入到金融业,而是注重对实体经济的扶持,发展出口,支持就业和社会保障。在熊爱宗看来,拟让失业者“尝点苦头”的设想,似乎也将落脚于这份反危机计划,补充制造业等的就业人员,支持实体经济发展。“如果仅以鼓励人们工作来刺激经济收效甚微的话,那么通过提振实体经济改变经济形势则更为有力。”熊爱宗说。

俄罗斯的经济表现仍旧重度依赖于原油。作为全球第三大产油国,仅次于美国和沙特阿拉伯,俄罗斯的财政表现与原油价格的变动之间有着密不可分的关系。

举例来说,当各大产油国在今年4月召开的多哈会议上未能就冻结原油产量的协议达成一致时,俄罗斯市场就遭遇了重创。在多哈会议结束后的第二天,俄罗斯卢布和俄罗斯股市均陷入了崩溃状态,原因是其受到了原油价格大幅下跌的影响。

其实,普京很早就意识到,俄罗斯经济过度依赖资源性产品,并提出要通过发展“新经济”,实现俄罗斯经济结构转型。但目前看来,俄罗斯尚未走出“恶性循环”。当原油市场开始重新达到平衡状态时,随着原油价格可能会有的上涨,俄罗斯经济的状况则可能会稍微变好一些。

来源:北京商报(北京)

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